如何理解公共行政的公共性

我养的一条蚯蚓，能横贯九天十地。　　我养的一条鱼，能翻江倒海。　　我养的一只蛤蟆，能气吞山河。　　我养的一只猴子，能一拳打爆星空。　　我养的一个小狐妖，不死不灭，震古烁今。　　而我楚叶，生而平凡，普普通通，干啥不会做啥不行，只能养养宠物，艰难度日。...